{"id":453,"date":"2020-08-26T11:50:53","date_gmt":"2020-08-26T14:50:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufsm.br\/cursos\/graduacao\/santa-maria\/jornalismo\/?page_id=453"},"modified":"2020-08-27T10:39:41","modified_gmt":"2020-08-27T13:39:41","slug":"nos-escombros-da-vida","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.ufsm.br\/cursos\/graduacao\/santa-maria\/jornalismo\/nos-escombros-da-vida","title":{"rendered":"Nos Escombros da Vida"},"content":{"rendered":"\t\t
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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tCopa e Moradia<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tO Caso<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tOs Envolvidos\u00a0<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tAs Viola\u00e7\u00f5es<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tDocumentos e Multim\u00eddia<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tA Investiga\u00e7\u00e3o<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tExpediente <\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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nos ESCOMBROS da vida<\/h1>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Uma reportagem investigativa sobre a viola\u00e7\u00e3o de direitos \u00e0 moradia durante as obras da Copa do Mundo de 2014, na Avenida Tronco (Porto Alegre, RS).<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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No dia doze (12) de maio uma mulher gr\u00e1vida morre v\u00edtima de atropelamento na Vila Cruzeiro do Sul. A poucos metros dali, encontra-se uma das obras mais pol\u00eamicas iniciadas para a Copa do Mundo: a duplica\u00e7\u00e3o da Avenida Tronco. H\u00e1 vinte e tr\u00eas dias
dos jogos o cen\u00e1rio \u00e9 de guerra. Quem s\u00e3o as \u201ctropas\u201d atingidas? Quem se beneficia? Onde se instaura o conflito da obra de mobilidade urbana com maior investimento
financeiro de Porto Alegre?<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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A Copa e o direito \u00e0 moradia<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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A moradia deve ser entendida para al\u00e9m do sentido estrito de um lugar de habita\u00e7\u00e3o, porque h\u00e1 aspectos sociais e culturais da comunidade que ali habita que precisam ser levados em considera\u00e7\u00e3o. Com a Declara\u00e7\u00e3o Universal dos Direitos Humanos de 1948<\/a>, o direito \u00e0 moradia adequada passou a incorporar o rol dos direitos humanos reconhecidos internacionalmente como universais. Depois da Declara\u00e7\u00e3o, tratados internacionais determinaram que os Estados t\u00eam a obriga\u00e7\u00e3o de respeitar, promover e proteger esse direito.<\/p>

O Pacto Internacional dos Direitos Econ\u00f4micos, Sociais e Culturais, por exemplo, disp\u00f5e em seu artigo 11 que toda pessoa tem direito a um padr\u00e3o de vida adequado para si e sua fam\u00edlia, inclusive \u00e0 moradia adequada, assim como uma melhoria cont\u00ednua de suas condi\u00e7\u00f5es de vida. Atualmente, h\u00e1 mais de 12 textos diferentes da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas \u2013 ONU<\/a> que reconhecem explicitamente o direito \u00e0 moradia.<\/p>

Nos pa\u00edses subdesenvolvidos, os casos de remo\u00e7\u00f5es de in\u00fameras comunidades e, por conseguinte, de viola\u00e7\u00e3o do direito \u00e0 moradia, est\u00e3o diretamente ligados a projetos de desenvolvimento econ\u00f4mico que se d\u00e3o nos planejamentos de infraestrutura e urbaniza\u00e7\u00e3o. Esse projetos, em especial os mobilidade urbana, s\u00e3o potencializados com a vinda de megaeventos esportivos, como a Copa do Mundo e Olimp\u00edadas e, portanto os reassentamentos urbanos tamb\u00e9m.<\/p><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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O material informativo: Princ\u00edpios B\u00e1sicos e Orienta\u00e7\u00f5es para Remo\u00e7\u00f5es e Despejos Causados por Projetos de Desenvolvimento<\/a>, elaborado em 2007 tamb\u00e9m pela ONU, t\u00eam por objetivos fornecer orienta\u00e7\u00f5es e assist\u00eancia t\u00e9cnica aos Estados sobre como atuar nos casos de remo\u00e7\u00f5es e despejos involunt\u00e1rios, seguindo os padr\u00f5es internacionais e respeitando os direitos da popula\u00e7\u00e3o atingida, uma vez que as remo\u00e7\u00f5es e despejos for\u00e7ados possuem efeitos profundos e duradouros -como o afastamento da comunidade para zonas de menor acesso a hospitais, creches, e at\u00e9 mesmo do pr\u00f3prio emprego- ou resultam em indiv\u00edduos e fam\u00edlias desabrigados. No entanto, essas orienta\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o utilizadas e a viola\u00e7\u00e3o de direitos \u00e0 moradia acaba acontecendo.<\/p>

Um exemplo disso \u00e9 o Relat\u00f3rio Especial, divulgado pela ONU em 2009, que mostra o impacto dos megaeventos esportivos sobre a vida dos habitantes das cidades sede, o qual nem sempre \u00e9 ben\u00e9fico. Segundo Raquel Rolnik \u2013 relatora das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Direito \u00e0 Moradia \u2013 as experi\u00eancias passadas mostram que os projetos de reurbaniza\u00e7\u00e3o adotados resultaram em viola\u00e7\u00f5es extensivas de direitos humanos, em especial o da moradia que atinge com mais viol\u00eancia \u00e0s mulheres. O estudo afirma que expuls\u00f5es, encarecimento de moradia e press\u00e3o sobre os moradores s\u00e3o consequ\u00eancias comuns nesse tipo de a\u00e7\u00e3o. No Brasil, pa\u00eds sede dos jogos no ano de 2014, isso n\u00e3o foi diferente.<\/p><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Conforme a Articula\u00e7\u00e3o Nacional dos Comit\u00eas Populares da Copa<\/a> (Ancop) cerca de 250 mil fam\u00edlias brasileiras foram removidas, porque viviam em \u00e1reas nas quais foram realizadas obras para o evento. A capital ga\u00facha tamb\u00e9m passou por mudan\u00e7as de infraestrutura que resultaram em remo\u00e7\u00f5es de comunidades. As obras em Porto Alegre, em especial na Avenida Tronco, aconteceram de forma desmedida e as pol\u00edticas reparat\u00f3rias oferecidas pela Prefeitura Municipal foram insuficientes e n\u00e3o respeitaram os direitos constitucionais. Os porqu\u00eas desse projeto de mobilidade na Tronco, o contexto em que isso ocorreu, e as consequ\u00eancias, voc\u00ea acompanha nesta reportagem investigativa para web.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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O Caso<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Contexto Local e Origem do Projeto<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Zona Sul de Porto Alegre. At\u00e9 o ano de 2009, quase n\u00e3o se ouvia not\u00edcias sobre a Avenida Tronco. Isso se n\u00e3o fosse por interven\u00e7\u00e3o do cen\u00e1rio pol\u00edtico e econ\u00f4mico da vinda da Copa do Mundo, o que impulsionou modifica\u00e7\u00f5es estruturais na \u00e1rea, previstas h\u00e1 quatro d\u00e9cadas no Plano Diretor da cidade.<\/p>

Esta reportagem poderia iniciar com o choro do filho de Isabel, empregada dom\u00e9stica, que trocou sua casa pelo b\u00f4nus moradia, medida habitacional oferecida pela Prefeitura Municipal a fim de melhorar sua vida. Mas hoje ela sobrevive em condi\u00e7\u00f5es desumanas, uma consequ\u00eancia dessas modifica\u00e7\u00f5es. No entanto, para fins \u00e9ticos e did\u00e1ticos, a narrativa dos fatos inicia com a consolida\u00e7\u00e3o do Planejamento de Gest\u00e3o T\u00e9cnica, que coloca a Avenida Tronco n\u00e3o s\u00f3 como palco principal das obras de mobilidade urbana, mas tamb\u00e9m de viola\u00e7\u00e3o do direito \u00e0 moradia.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Foto: Luciele Oliveira<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Entre os anos de 2009 e 2010, a Prefeitura Municipal de Porto Alegre, em parceria com Governo Federal, por meio do Minist\u00e9rio das Cidades, incorporou as obras do Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento (PAC) de mobilidade urbana \u00e0 Matriz de Responsabilidade da Copa. A Matriz tratava das \u00e1reas priorit\u00e1rias de infraestrutura das (12) cidades-sede que receberam os jogos da Copa do Mundo de 2014. Conceitualmente, a Matriz de Responsabilidades \u00e9 um plano estrat\u00e9gico de investimento econ\u00f4mico em obras estruturais no pa\u00eds. S\u00e3o investimentos que j\u00e1 estavam previstos, mas que foram antecipados com a vinda dos jogos.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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O documento original, assinado em 13 de janeiro de 2010 pelo ent\u00e3o ministro do Esporte, Orlando Silva(PCdoB), e por 11 prefeitos e 12 governadores (Bras\u00edlia, uma das cidades-sede, n\u00e3o tem prefeito), define as responsabilidades de cada entidade Federativa na prepara\u00e7\u00e3o do evento. Ao longo do tempo, resolu\u00e7\u00f5es do Grupo Executivo da Copa do Mundo FIFA 2014 trouxeram revis\u00f5es e atualiza\u00e7\u00f5es nas a\u00e7\u00f5es constantes na Matriz de Responsabilidades.<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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O n\u00famero de projetos de infraestrutura destinados a Porto Alegre e contabilizados na Matriz eram dezesseis (16), dos quais doze (12) s\u00e3o de mobilidade urbana e apenas um trazia um caso vinculado diretamente a problemas sociais: o despejo de 1.525 fam\u00edlias moradoras da Avenida Tronco para dar lugar a um projeto vi\u00e1rio de 156 milh\u00f5es*, composto por pistas de rolamento de 7 metros nos dois sentidos; corredores para \u00f4nibus com 3,5 metros nos dois sentidos, canteiro central, ciclovia e cal\u00e7ada, que podem ser resumidos pela principal altera\u00e7\u00e3o: o alargamento de 5,6 quil\u00f4metros da Avenida, totalizando 40 metros de largura.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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No documento de Resolu\u00e7\u00e3o do Grupo Executiva da Copa (Gecopa) com a tabela da Matriz de Responsabilidade, por exemplo, o valor total investido nas obras da Avenida Tronco corresponde a R$ 156 milh\u00f5es. <\/b><\/p> <\/b>

A divulga\u00e7\u00e3o no portal www.transpar\u00eancianacopa.com.br<\/a> tamb\u00e9m divulga o valor de R$ 156 milh\u00f5es no Relat\u00f3rio Obras de Mobilidade Urbana. Por\u00e9m, no link “obras”, do mesmo portal, os valores investidos n\u00e3o conferem, assim como no link \u201cLicita\u00e7\u00f5es das Obras\u201d. <\/b><\/p> <\/b>

Acesse aqui os arquivos.<\/a><\/b><\/p><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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O Planejamento Municipal de Gest\u00e3o T\u00e9cnica<\/a> intitulado \u201cAVENIDA TRONCO\u201d – apresenta a altera\u00e7\u00e3o na Avenida como uma \u201cobra priorit\u00e1ria da administra\u00e7\u00e3o municipal dentre as obras da matriz de responsabilidade para a Copa de 2014\u201d. Tal projeto destaca no quesito \u201cimport\u00e2ncia da obra\u201d dois eixos centrais: a mobilidade urbana, a fim de criar uma rota alternativa na liga\u00e7\u00e3o da Zona Sul com \u00c1rea Central e Zona Norte, durante os jogos da Copa e o eixo social, voltado para a constru\u00e7\u00e3o de um plano habitacional de reassentamento das fam\u00edlias removidas. Em rela\u00e7\u00e3o aos objetivos das obras, lista-se no planejamento, dispor o munic\u00edpio de Porto Alegre, uma rota vi\u00e1ria Centro – Zona Sul; revitaliza\u00e7\u00e3o da regi\u00e3o da Tronco – Grande Cruzeiro com implanta\u00e7\u00e3o de um plano urban\u00edstico que contemple programas habitacionais e equipamentos urbanos com melhorias de circula\u00e7\u00e3o (transporte coletivo e ciclovia), O que tamb\u00e9m ampliaria a permeabilidade intra-bairros da regi\u00e3o.<\/p>

O projeto assinado pelo \u201cComit\u00ea Gestor\u201d \u2013representado pela Prefeitura Municipal, por lideran\u00e7as comunit\u00e1rias e pela Secretaria extraordin\u00e1ria para a Copa do Mundo- assinala melhorias sociais e estruturais, contudo sua g\u00eanese e execu\u00e7\u00e3o deixam pistas para investigar o que est\u00e1 por tr\u00e1s das obras. H\u00e1 um esquema pol\u00edtico e econ\u00f4mico que faz da vinda da Copa do Mundo um pretexto para empreendimentos financeiros que privilegiam obras e que secundarizam a quest\u00e3o da moradia, condescendendo com uma s\u00e9rie de viola\u00e7\u00f5es.<\/p><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Ao lado esquerdo, Avenida Tronco; Regi\u00e3o indicada para as remo\u00e7\u00f5es. \u00c0 direita, trechos da Aveida Silva Paes,
ambos modificados para acesso ao est\u00e1dio indicado. (Reprodu\u00e7\u00e3o \/ Google Maps)<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Cronologia dos fatos<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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A discuss\u00e3o sobre os projetos de mobilidade urbana da capital ga\u00facha possui um hist\u00f3rico relacionado a um debate mais amplo, antecedendo a realiza\u00e7\u00e3o dos jogos da Copa no Brasil. Nesse sentido, \u00e9 preciso ler os fatos em seu conjunto. A discuss\u00e3o, que se acirra com a vinda da Copa do Mundo, \u00e9 fruto de um conflito travado h\u00e1 anos entre movimentos sociais, empres\u00e1rios e governantes: a disputa pela cidade.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Em novembro deste ano, o Projeto de Lei 470 de 2002 conhecido como \u201cPontal do Estaleiro\u201d, de autoria de Tarso Genro (PT) – na \u00e9poca prefeito de Porto Alegre – foi aprovado na C\u00e2mara de Vereadores. Esse projeto alterava o regime urban\u00edstico da \u00e1rea do \u201cEstaleiro S\u00f3\u201d, localizado numa zona habitacional valorizada entorno da Orla do Gua\u00edba, em Porto Alegre.<\/p>

O projeto previa o uso do terreno para constru\u00e7\u00e3o de quatro pr\u00e9dios residenciais com 12 metros de altura e de edif\u00edcios comerciais. Contudo, anos mais tarde, o prefeito Jos\u00e9 Foga\u00e7a (PMDB- 2005 a 2010) vetou o projeto com o pedido para que a popula\u00e7\u00e3o fosse consultada sobre a medida. A vota\u00e7\u00e3o popular, realizada em 2009, confirmou a rejei\u00e7\u00e3o \u00e0 constru\u00e7\u00e3o de resid\u00eancias na \u00e1rea. Foram 18.212 (80,7%) votos contr\u00e1rios a 4.362 favor\u00e1veis (19,3%).<\/p>

Em 2010, os galp\u00f5es do Estaleiro foram demolidos, e o local passou a servir de canteiro para as obras do Projeto Integrado Socioambiental (Pisa), do Departamento Municipal de \u00c1gua e Esgotos (DMAE).<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Reprodu\u00e7\u00e3o: Skyscrapercity.<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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2009<\/h3>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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A governadora Yeda Crusius (PSDB) encaminha o Projeto de Lei 388 de 2009 que autorizava a Funda\u00e7\u00e3o de Atendimento S\u00f3cio – Educativo do Estado do Rio Grande do Sul (Fase) – a alienar ou permutar im\u00f3vel.<\/p>

A \u00e1rea correspondia a setenta e quatro (74) hectares, localizada na regi\u00e3o sul no Morro Santa Tereza, pr\u00f3ximo ao est\u00e1dio Beira Rio, tratando-se de uma \u00e1rea em que moram hoje cerca de quatro (4) mil fam\u00edlias.<\/p>

Esses projetos urban\u00edsticos (PL 470 e 388) que envolviam diretamente a especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria inauguraram uma s\u00e9rie de discuss\u00f5es a respeito da disputa do territ\u00f3rio na cidade.<\/p>

O caso do Morro Santa Tereza e do Pontal do Estaleiro uniram sindicatos, comunidades, setores da luta pela moradia e do movimento ambiental, e tamb\u00e9m, Movimento Sem Terra. A proposta era discutir quest\u00f5es relacionadas \u00e0 cidade, \u00e0 moradia e ao meio ambiente.<\/p>

Neste mesmo ano, s\u00e3o anunciadas as cidades-sede da Copa do Mundo de 2014, e a partir desse comunicado, Porto Alegre \u00e9 inclu\u00edda no rol de capitais respons\u00e1veis pela organiza\u00e7\u00e3o do evento. A Prefeitura Municipal e o Minist\u00e9rio das Cidades iniciam um di\u00e1logo sobre os projetos urban\u00edsticos.<\/p>

Abaixo, texto publicado no portal da SECOPA detalha como a Prefeitura de Porto Alegre avalia a realiza\u00e7\u00e3o da Copa e como ser\u00e3o desenvolvidas as a\u00e7\u00f5es para que o projeto se efetive:<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Porto Alegre encara a Copa do Mundo n\u00e3o apenas como o maior evento esportivo do planeta, mas como a grande oportunidade de gerar o desenvolvimento e as transforma\u00e7\u00f5es que a cidade tanto quer e precisa. A Capital do Rio Grande do Sul prepara-se para um novo per\u00edodo de crescimento. Com essa compreens\u00e3o, foi iniciada uma grande uni\u00e3o entre Prefeitura, Governo Estadual, Federa\u00e7\u00e3o Ga\u00facha de Futebol, clubes e sociedade civil. Dessa uni\u00e3o e do desejo dos ga\u00fachos de fazerem parte da Copa do Mundo surgiu a candidatura de Porto Alegre. Tratada com a seriedade e responsabilidade que marca a hist\u00f3ria ga\u00facha, a prepara\u00e7\u00e3o da cidade contou com o envolvimento de todos, gerando a\u00e7\u00f5es, projetos e, principalmente, o sentimento de que um legado de desenvolvimento, consci\u00eancia ambiental e integra\u00e7\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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No v\u00eddeo, imagens a\u00e9reas do morro Santa Teresa, regi\u00e3o indicada na PL 388 para remo\u00e7\u00f5es.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Neste ano, os movimentos sociais, que j\u00e1 haviam se organizado na luta pelo Morro Santa Tereza, barram a PL 388 de 2009 que autorizava a Funda\u00e7\u00e3o de Atendimento S\u00f3cio-Educativo (Fase) do Estado do Rio Grande do Sul a alienar o im\u00f3vel. Esse epis\u00f3dio foi considerado uma vit\u00f3ria para o grupo de moradores e integrantes de movimentos sociais que estavam mobilizados.<\/p>

No mesmo ano, foi lan\u00e7ada a matriz de responsabilidade da Copa do Mundo que abrange as obras do PAC de mobilidade urbana. Diante disso, as comunidades que seriam atingidas pelas obras contratadas promovem uma reuni\u00e3o de articula\u00e7\u00e3o no dia 1\u00ba de setembro no Quilombo do Sopapo – ponto de cultura refer\u00eancia no Bairro Cristal- para discutir anseios e preocupa\u00e7\u00f5es referentes aos projetos da Prefeitura. Assim como, foram pautadas as reivindica\u00e7\u00f5es e \u00e0s d\u00favidas sobre a duplica\u00e7\u00e3o da Avenida Tronco, obra que envolvia diretamente a remo\u00e7\u00e3o de boa parte da comunidade da zona sul.<\/p>

Nesse contexto de articula\u00e7\u00e3o dos movimentos e comunidades, acontecem dois semin\u00e1rios nacionais sobre moradia em contexto de megaeventos esportivos. Em S\u00e3o Paulo, ocorre o semin\u00e1rio \u201cImpactos Urbanos e Viola\u00e7\u00f5es de Direitos Humanos em Megaeventos Esportivos\u201d organizado pela urbanista e professora da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de S\u00e3o Paulo, Raquel Rolnik. E no Rio de Janeiro tamb\u00e9m acontece um encontro convocado pelos movimentos populares que j\u00e1 tinham acompanhado os jogos Pan – Americanos em 2007 e encabe\u00e7aram um processo de resist\u00eancia e monitoramento em rela\u00e7\u00e3o aos projetos que trouxeram impactos urbanos. Esse \u00faltimo evento, colocou em contato os movimentos sociais das doze (12) cidades-sede e tamb\u00e9m aproximou jornalistas, professores e ativistas de outros pa\u00edses, como Gr\u00e9cia e \u00c1frica do Sul, que foram sede desse tipo de evento.<\/p>

Os coletivos e grupos presentes no semin\u00e1rio decidiram construir na sua cidade-sede um Comit\u00ea Popular da Copa, nome dado aos grupos de atua\u00e7\u00e3o referenciados na organiza\u00e7\u00e3o do Comit\u00ea Popular da Copa de Fortaleza – CE criado por advogados da Rede Nacional de Advogados Populares- RENAP. Esse mesmo grupo articulou-se na defesa de comunidades amea\u00e7adas de remo\u00e7\u00e3o. A partir da\u00ed, iniciou- se um processo de organiza\u00e7\u00e3o e consolida\u00e7\u00e3o do Comit\u00ea Popular da Copa Porto Alegre.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Reprodu\u00e7\u00e3o: Comite Popular Copa POA 2014.<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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No final de 2010, o ent\u00e3o Prefeito do Porto Alegre Jos\u00e9 Fortunati (PDT) enviou para C\u00e2mara de Vereadores um projeto que tratava da demarca\u00e7\u00e3o do registro de \u00e1reas especiais para assentamento. Mais de trinta e quatro (34) \u00e1reas da cidade foram apresentadas como \u201c\u00e1reas de interesse social\u201d. Contudo apenas tr\u00eas \u00e1reas eram especificas para constru\u00e7\u00e3o de unidades habitacionais. Esses terrenos foram adquiridos por incorporadoras e estavam aprovados para financiamento junto \u00e0 Caixa Econ\u00f4mica Federal. Contudo, ao verificarem a localiza\u00e7\u00e3o dos territ\u00f3rios, os membros do Comit\u00ea Popular perceberam que as \u00e1reas mapeadas eram distantes da cidade. O que os levava a crer que a pol\u00edtica adotada pela Prefeitura se tratava de uma periferiza\u00e7\u00e3o da comunidade atingida.<\/p>

Neste mesmo ano h\u00e1 uma altera\u00e7\u00e3o nas leis que regulamentam o programa Minha Casa, Minha Vida. A Lei Complementar N\u00ba 636, de 13 de janeiro de 2010 que institui o Programa Minha Casa, Minha Vida – Porto Alegre; altera o par\u00e1grafo \u00fanico do art. 1\u00ba da Lei Complementar N\u00ba 548 de 2006 e revoga a Lei Complementar N\u00ba 619, de 2009.<\/p>

O par\u00e1grafo \u00fanico do art. 1\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 548\/2006 estabelece que:<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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O Poder P\u00fablico Municipal aprovar\u00e1 e licenciar\u00e1 projetos arquitet\u00f4nicos, nos padr\u00f5es estabelecidos nesta Lei, exclusivamente para a produ\u00e7\u00e3o de edifica\u00e7\u00f5es de interesse social inseridas em empreendimentos destinados \u00e0 Demanda Habitacional Priorit\u00e1ria (DHP), definida nos termos do \u00a7 3\u00ba do art. 22 da Lei Complementar n\u00ba 434, de 1\u00ba de dezembro de 1999, e vinculados a programas oficiais executados pelo Poder P\u00fablico Municipal, Estadual ou Federal.<\/b><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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O par\u00e1grafo 3\u00ba explica que:<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00a7 3\u00ba<\/b><\/p>\n

\u201cNa execu\u00e7\u00e3o de programas habitacionais, o Munic\u00edpio atender\u00e1 como Demanda Habitacional Priorit\u00e1ria (DHP) a parcela da demanda por Habita\u00e7\u00e3o de Interesse Social destinada \u00e0 popula\u00e7\u00e3o com renda familiar igual ou inferior a 5 (cinco) sal\u00e1rios m\u00ednimos\u201d.<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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J\u00e1 a primeira altera\u00e7\u00e3o sugerida pela Lei Complementar N\u00ba 619 acrescenta um par\u00e1grafo \u00fanico ao art. 1\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 548 a dispensa da aplica\u00e7\u00e3o da Quota Ideal m\u00ednima* de terreno por economia nesses empreendimentos.<\/p>

Acrescentado a seguinte reda\u00e7\u00e3o:<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u201cNos empreendimentos destinados a atender \u00e0 DHP fica dispensada a aplica\u00e7\u00e3o da Quota Ideal m\u00ednima de terreno por economia, estabelecida no Anexo 8.4 da Lei Complementar n\u00ba 434, de 1999, e altera\u00e7\u00f5es posteriores\u201d. <\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Ou seja, o \u00faltimo artigo dessa lei alterava uma legisla\u00e7\u00e3o anterior que regulamentava uma cota ideal m\u00ednima de perman\u00eancia de fam\u00edlias em determinados terrenos, o que era previsto pelo programa Minha Casa, Minha Vida. A nova vers\u00e3o estabelece que para os empreendimentos destinados \u00e0 Demanda Habita\u00e7\u00e3o Priorit\u00e1ria, essa aplica\u00e7\u00e3o de porcentagem deixa de valer em fun\u00e7\u00e3o de outros projetos.<\/p>

Essa altera\u00e7\u00e3o provocou descontentamento nas comunidades que seriam removidas, pois muitas fam\u00edlias buscavam ser reassentadas na regi\u00e3o. A partir desse momento, o discurso da Prefeitura \u00e9 que n\u00e3o havia \u00e1reas para reassentar fam\u00edlias na regi\u00e3o.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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2011<\/h3>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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No dia 27 de abril de 2011 acontece uma audi\u00eancia p\u00fablica na C\u00e2mara de Vereadores de Porto Alegre para discutir a desapropria\u00e7\u00e3o de \u00e1reas do Jockey Club para moradia de interesse social.<\/p>

A discuss\u00e3o veio \u00e0 tona quando a governadora do estado Yeda Crusius (PSDB) aprovou por unanimidade na Assembleia Legislativa, um projeto de lei que permitia ao Jockey Club dar outra fun\u00e7\u00e3o \u00e0s suas \u00e1reas cedidas pelo estado, sem precisar estar atrelada \u00e0s suas atividades de hip\u00f3dromo. Com essa lei, o Jockey p\u00f4de negociar cerca de (17) hectares, repassando-os \u00e0 Multiplan*.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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A Multiplan \u00e9 uma empresa da ind\u00fastria de shopping centers do pa\u00eds. Ela atua tamb\u00e9m na \u00e1rea de incorpora\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria, com investimentos em empreendimentos residenciais e comerciais.<\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Reprodu\u00e7\u00e3o: Governo do Rio Grande do Sul.<\/a><\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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O projeto da empresa visava construir 18 pr\u00e9dios para moradia de alta classe e outros 2 para escrit\u00f3rios. A negocia\u00e7\u00e3o envolvia uma contrapartida para o Jockey de 2 edif\u00edcios comerciais e parte do dinheiro do aluguel a ser pago. Esse empreendimento era proposto em um local com vis\u00e3o privilegiada do Rio Gua\u00edba.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Reprodu\u00e7\u00e3o: Skyscrapercity.<\/a><\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Uma das principais reivindica\u00e7\u00f5es dos moradores era destinar a \u00e1rea das cocheiras do Jockey Club \u00e0 parte das fam\u00edlias que teriam de deixar suas casas para a duplica\u00e7\u00e3o da Avenida Tronco.<\/p>

Ao final da audi\u00eancia, a presidente da C\u00e2mara, Sofia Cavedon (PT), comprometeu a Comiss\u00e3o Especial de Acompanhamento da Copa do Mundo a cumprir as seguintes orienta\u00e7\u00f5es: desgravar a \u00e1rea prevista para a Pra\u00e7a na Av. Tronco; revogar o artigo da lei das \u00c1reas Especiais de Interesse Social que desobrigava o empreendedor, no caso de uma obra da Copa do Mundo, a reassentar as fam\u00edlias na mesma microrregi\u00e3o em que j\u00e1 moram e, por fim, aceitar a indica\u00e7\u00e3o da \u00e1rea do Jockey para desapropria\u00e7\u00e3o da moradia de interesse social. Al\u00e9m de acompanhar o movimento, junto ao governo estadual, para recuperar a \u00e1rea do Jockey, mantendo o di\u00e1logo com a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>

De modo geral, a audi\u00eancia foi avaliada de forma positiva por parte do movimento dos moradores, revelando a inconsist\u00eancia do discurso do Governo Municipal. Ora n\u00e3o havia \u00e1reas na regi\u00e3o, por\u00e9m existiam \u00e1reas para conceder \u00e0 especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria para constru\u00e7\u00e3o de empreendimentos comerciais.<\/p>

Nesse per\u00edodo, o Comit\u00ea Popular da Copa do Mundo estava mais consolidado e se disp\u00f4s a mapear terrenos ociosos na regi\u00e3o sul. Foi dessa maneira, que o Comit\u00ea indicou \u00e0 Prefeitura dezessete terrenos para desapropria\u00e7\u00e3o por interesse social.<\/p>

Em meio \u00e0 press\u00e3o dos moradores, a Prefeitura iniciou o cadastramento das fam\u00edlias que seriam removidas. Para isso, aconteceu uma reuni\u00e3o na comunidade para apresentar a empresa Engeplus Engenharia e Consultoria Ltda, respons\u00e1vel pelo cadastro e regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria. Contudo, parte da comunidade n\u00e3o aceitou o procedimento at\u00e9 que o Prefeito fosse pessoalmente at\u00e9 a comunidade.<\/p>

De modo geral, a audi\u00eancia foi avaliada de forma positiva por parte do movimento dos moradores, revelando a inconsist\u00eancia do discurso do Governo Municipal. Ora n\u00e3o havia \u00e1reas na regi\u00e3o, por\u00e9m existiam \u00e1reas para conceder \u00e0 especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria para constru\u00e7\u00e3o de empreendimentos comerciais.<\/p>

A partir disso, iniciam-se intensos protestos e reivindica\u00e7\u00f5es.<\/p>

Abaixo folheto do comit\u00ea popular da Copa com retomada de a\u00e7\u00f5es e protestosorganizados pelos movimentos sociais de luta pela moradia e moradores atingidos pelas obras.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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