{"id":238,"date":"2023-09-12T12:47:58","date_gmt":"2023-09-12T15:47:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufsm.br\/projetos\/institucional\/observatorio-crise\/?page_id=238"},"modified":"2023-09-12T12:47:59","modified_gmt":"2023-09-12T15:47:59","slug":"mateus-lourenco-de-paula-policia-rodoviaria-federal","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.ufsm.br\/projetos\/institucional\/observatorio-crise\/mateus-lourenco-de-paula-policia-rodoviaria-federal","title":{"rendered":"Mateus Louren\u00e7o de Paula | Pol\u00edcia Rodovi\u00e1ria Federal"},"content":{"rendered":"\n

1. O que \u00e9 gest\u00e3o de riscos e crises hoje no contexto da atua\u00e7\u00e3o da Pol\u00edcia Rodovi\u00e1ria Federal(PRF)?<\/strong><\/p>\n

Na PRF, gest\u00e3o de riscos e gest\u00e3o de crises s\u00e3o tratadas por diversas \u00e1reas independentes e sem regulamenta\u00e7\u00e3o espec\u00edfica. H\u00e1 frentes de trabalho na Comunica\u00e7\u00e3o Social, na Corregedoria, na Intelig\u00eancia e no Gabinete da Dire\u00e7\u00e3o-Geral, o que enriquece a diversidade de olhares, mas n\u00e3o garante unicidade de procedimentos e respostas.<\/p>\n

A preocupa\u00e7\u00e3o hoje est\u00e1 latente pelo cen\u00e1rio de turbul\u00eancias vivido no \u00faltimo ano pela institui\u00e7\u00e3o, o que acaba por empenhar um contingente que talvez nunca tenha estado t\u00e3o mobilizado para as tem\u00e1ticas. Oportunidade que abra\u00e7amos na Comunica\u00e7\u00e3o Institucional para construir um manual que abarque o assunto, que ofere\u00e7a uma linha de trabalho que n\u00e3o dependa do “achismo” de quem esteja na fun\u00e7\u00e3o, e que fique de legado para a institui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n


2. Nem tudo \u00e9 uma crise! Ent\u00e3o, o que de fato caracteriza uma crise? A partir do que\/de qual momento podemos afirmar que uma crise est\u00e1 se instaurando ou se instaurou? <\/strong><\/p>\n

No meu entender, a crise \u00e9 um fato, a\u00e7\u00e3o ou ina\u00e7\u00e3o de um \u00f3rg\u00e3o ou algu\u00e9m que gera uma demanda crescente, de vi\u00e9s negativo, com repercuss\u00e3o junto a p\u00fablicos de interesse ou mesmo difusos, necessitando de a\u00e7\u00f5es para anular ou conter a propaga\u00e7\u00e3o do tema.<\/p>\n

A medida para dizer que a crise est\u00e1 se instalando ou se j\u00e1 \u00e9 uma realidade consolidada \u00e9 que, no primeiro cen\u00e1rio, a previsibilidade dos riscos permite medidas para que se estanque ou minimize o problema com a\u00e7\u00f5es que, por vezes, antecipam o fato. O risco \u00e9 detectado, mas o dano ainda \u00e9 incerto. J\u00e1 a crise instaurada \u00e9 quando se trabalha para minimizar ou reverter danos, uma vez que o cen\u00e1rio exponencialmente negativo se confirma junto ao seu p\u00fablico de interesse, m\u00eddia, etc.<\/p>\n

Costumo fazer uma analogia de crise com um fen\u00f4meno espec\u00edfico da natureza: o terremoto. De dif\u00edcil previsibilidade, o sismo principal costuma fazer um estrago muito grande, diretamente, pelo tremor, ou indiretamente, com tsunamis, por exemplo. Todavia, n\u00e3o se pode perder aten\u00e7\u00e3o nas r\u00e9plicas, ou tremores secund\u00e1rios, que surgem ap\u00f3s o evento principal com frequ\u00eancia e magnitude variados. Na crise, se n\u00e3o atentarmos aos desdobramentos dos fatos, mantendo um olhar com viseira somente no evento principal, podemos ser surpreendidos por seu “eco” por tempo e\/ou frequ\u00eancia muito maiores que o desejado. Uma crise \u00e9 um terremoto!<\/p>\n


3. A partir do seu ponto de vista, as institui\u00e7\u00f5es brasileiras avan\u00e7aram na gest\u00e3o de riscos e crises? <\/strong><\/p>\n

Por estar imerso no meio p\u00fablico por mais de uma d\u00e9cada, a minha refer\u00eancia se prende mais ao setor no qual estou inserido. No meu ponto de vista, empresas de sociedade mista, cujo capital tem participa\u00e7\u00e3o p\u00fablica e privada, s\u00e3o as que mais se desenvolveram nos \u00faltimos anos quando o assunto \u00e9 gest\u00e3o de riscos e crise.<\/p>\n

Dois dos maiores exemplos s\u00e3o Petrobras e Banco do Brasil, empresas com forte apelo p\u00fablico, com ativos negociados na B3, que sofreram com eventos de repercuss\u00e3o midi\u00e1tica negativa e que superam seus dilemas. Para mim, n\u00e3o h\u00e1 d\u00favidas que o investimento privado for\u00e7a um maior cuidado na \u00e1rea, visto uma f\u00e1cil precifica\u00e7\u00e3o das crises refletido no valor de a\u00e7\u00f5es.<\/p>\n


4. Poucas pr\u00e1ticas de comunica\u00e7\u00e3o de risco v\u00eam a p\u00fablico. Quando algo oficial \u00e9 divulgado j\u00e1 faz parte da comunica\u00e7\u00e3o de crise. Se h\u00e1 informa\u00e7\u00f5es de interesse p\u00fablico que devem ser comunicadas, porque ainda s\u00e3o omitidas? <\/strong><\/p>\n

Talvez o fato da pouca maturidade do assunto no meio corporativo seja o principal motivo, mas n\u00e3o o \u00fanico. A comunica\u00e7\u00e3o de risco, se mal trabalhada, pode ser o estopim da pr\u00f3pria crise. No setor p\u00fablico, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 ainda mais prec\u00e1ria. Dificuldade em m\u00e3o de obra especializada, contrata\u00e7\u00e3o ou aquisi\u00e7\u00e3o de ferramentas adequadas, dificultam o trabalho como um todo.<\/p>\n

Outra trava no setor p\u00fablico \u00e9 a velha mas tradicional burocracia. Os processos s\u00e3o infinitamente mais r\u00edgidos, perpassa por caminhos muitas vezes desnecess\u00e1rios e exige o cumprimento de formalidades processuais frequentemente dispens\u00e1veis para uma efetiva tomada de decis\u00e3o.<\/p>\n


5. \u00c9 de conhecimento que passamos por um per\u00edodo de incertezas, desconfian\u00e7a e descr\u00e9dito em rela\u00e7\u00e3o a algumas institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas brasileiras, a exemplo da PRF. Na sua perspectiva, por quanto tempo os impactos reputacionais de tal fen\u00f4meno ainda ser\u00e3o sentidos? E o que se fez\/est\u00e1 fazendo no \u00e2mbito da PRF nesse aspecto? <\/strong><\/p>\n

Acredito que os adjetivos citados est\u00e3o todos correlacionados e que, da mesma forma, a revers\u00e3o positiva de um deles leva ao outro. Acredito que o descr\u00e9dito tenha ocorrido no in\u00edcio da nossa gest\u00e3o. Desde que assumimos a Coordena\u00e7\u00e3o de Comunica\u00e7\u00e3o, n\u00e3o houve um \u00fanico momento em que a PRF tivera sua credibilidade questionada sobre qualquer assunto presente, mas sim, acerca de fatos espec\u00edficos, um passado recente, no qual em nenhum momento recusamos a tratar, sempre resguardando a integridade e legalidade dos fatos e sobretudo valorizando a liberdade de imprensa.<\/p>\n

Ali\u00e1s, esse per\u00edodo de distanciamento da imprensa \u00e9 passado. No nosso plano de comunica\u00e7\u00e3o, a reaproxima\u00e7\u00e3o com todo o meio, independente dos acontecimentos, \u00e9 prioridade, e isso pode ser mensurado pelos in\u00fameros profissionais da imprensa recebidos na nossa coordena\u00e7\u00e3o. N\u00e3o que sejamos unanimidade, mas cada dia fica n\u00edtido para a sociedade que a PRF passou por um per\u00edodo at\u00edpico dentro dos 95 anos de hist\u00f3ria do \u00f3rg\u00e3o. N\u00e3o podemos ter a exce\u00e7\u00e3o como regra. N\u00e3o \u00e9 razo\u00e1vel considerarmos a atitude de um ou outro CPF pelo CNPJ de uma institui\u00e7\u00e3o com quase 13 mil servidores na ativa.<\/p>\n

Vencida a incerteza, temos que avan\u00e7ar para retomar o patamar de confian\u00e7a que outrora tivemos. Em 2017, uma pesquisa encomendada pela Federa\u00e7\u00e3o dos Policiais Rodovi\u00e1rios Federais (FENAPRF) ao Instituto Guimar\u00e3es, apontou uma aprova\u00e7\u00e3o social de 85% de aprova\u00e7\u00e3o da PRF. Em 2021, a mesma pesquisa apontou um \u00edndice ainda superior, com 91% de aprova\u00e7\u00e3o. \u00c9 \u00f3bvio que, ainda que empiricamente, seja f\u00e1cil deduzir que perdemos bastante capital social ap\u00f3s as crises de 2022. Todavia, atuamos hoje com um trabalho profissional de comunica\u00e7\u00e3o para recuperarmos esse prest\u00edgio, certos de uma atua\u00e7\u00e3o s\u00e9ria das nossas \u00e1reas correicionais e de controle interno.<\/p>\n

Fazendo o uso planejado de nossos canais oficiais, como redes sociais e portal, refor\u00e7amos o uso da nossa pr\u00f3pria voz e envolvimento do p\u00fablico, numa tentativa de quebra da “quarta parede”, para interagirmos em rela\u00e7\u00e3o a fatos cotidianos da PRF, reafirmando nossa diversidade de atua\u00e7\u00e3o. Destaque para nosso perfil oficial no Instagram, hoje consolidado como maior perfil de seguran\u00e7a p\u00fablica do mundo na plataforma, com cerca de 1.8 milh\u00e3o de seguidores.<\/p>\n

Com transpar\u00eancia, profissionalismo e, acima de tudo, muita resili\u00eancia, estamos certos que retomaremos a plena confian\u00e7a da popula\u00e7\u00e3o muito em breve.<\/p>\n


6. Quais foram as a\u00e7\u00f5es e estrat\u00e9gias da \u00e1rea de Comunica\u00e7\u00e3o Institucional empreendidas no \u201cCaso Genivaldo\u201d, em 2022? Comente sobre o manual de abordagem de pessoas em crise de sa\u00fade mental criado a partir do ocorrido. <\/strong><\/p>\n

Mesmo discordando de toda abordagem de comunica\u00e7\u00e3o realizada pela PRF ao tempo dos fatos e ao longo do ano passado inteiro, com sucessivos equ\u00edvocos, comentar pontualmente sobre a atua\u00e7\u00e3o da Comunica\u00e7\u00e3o Institucional em 2022 \u00e9 algo que evito, em respeito aos que sucedo, independente de afinidade.<\/p>\n

Avan\u00e7ando para 2023, a PRF resolveu rever muitos de seus procedimentos operacionais, para que casos como este, ainda que sendo \u00fanicos, n\u00e3o se repitam jamais. Al\u00e9m de novas Instru\u00e7\u00f5es Normativas com foco nas diretrizes e procedimentos relativos ao uso da for\u00e7a em servi\u00e7o pelos policiais, a PRF investiu em um novo manual de Resposta \u00e0s Pessoas em Crise de Sa\u00fade Mental, preparando os agentes para situa\u00e7\u00f5es em que o perfil do abordado necessite de uma aten\u00e7\u00e3o diferenciada do policial.<\/p>\n

Outros exemplos do investimento em seguran\u00e7a p\u00fablica mais inclusiva est\u00e3o no investimento em conscientizar os servidores sobre como lidar com o p\u00fablico autista, com um amplo debate da tem\u00e1tica incluindo podcasts aberto ao p\u00fablico; na participa\u00e7\u00e3o de debate acerca do racismo na atividade policial, e etc.<\/p>\n

Fora a revis\u00e3o de manuais, a PRF, de maneira in\u00e9dita, instituiu em sua Universidade Corporativa (UNIPRF) uma comiss\u00e3o para propor a revis\u00e3o das diretrizes da doutrina policial da PRF, com participa\u00e7\u00e3o popular, com o retorno e valoriza\u00e7\u00e3o da disciplina de Direitos Humanos \u00e0 grade curricular que comp\u00f5e a forma\u00e7\u00e3o do policial rodovi\u00e1rio federal.<\/p>\n

Acredito que s\u00e3o a\u00e7\u00f5es concretas, como as citadas acima, que permitem \u00e0 Comunica\u00e7\u00e3o Institucional reafirmar o papel do \u00f3rg\u00e3o, tratando o fato cr\u00edtico como a exce\u00e7\u00e3o que \u00e9.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

7. Ainda sobres eventos cr\u00edticos pelos quais a PRF passou, quais a\u00e7\u00f5es e estrat\u00e9gias de comunica\u00e7\u00e3o foram adotadas em torno dos desdobramentos das blitze realizadas no 2\u00ba turno das elei\u00e7\u00f5es de 2022 no Brasil? <\/strong><\/p>\n

Todos os eventos de crise nos quais o \u00f3rg\u00e3o se inseriu est\u00e3o delimitados em um curto per\u00edodo de tempo. Assim sendo, a estrat\u00e9gia de comunica\u00e7\u00e3o institucional para os eventos citados, a partir deste ano, foi dar transpar\u00eancia e ampla divulga\u00e7\u00e3o \u00e0s apura\u00e7\u00f5es do caso, para isolar as a\u00e7\u00f5es questionadas como institucionais. O respingo \u00e9 inevit\u00e1vel \u00e0 institui\u00e7\u00e3o, at\u00e9 pela amplitude da crise. Mas, se preciso for, \u201ccortamos na pr\u00f3pria carne\u201d.<\/p>\n

Com a convic\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3o de estado e com a resili\u00eancia necess\u00e1ria para enfrentar essas r\u00e9plicas herdadas, mantemos a firmeza no discurso para n\u00e3o deixar que narrativas falsas sob diferentes interesses se tornem a “verdade” sobre o que somos.<\/p>\n

Os desdobramentos das investiga\u00e7\u00f5es administrativas e criminais ainda em curso sobre a tem\u00e1tica mant\u00eam a pauta viva em nosso cen\u00e1rio. Seguimos trabalhando nossas pautas positivas, mas sem deixar de monitorar e tratar com franqueza os fatos cr\u00edticos passados.<\/p>\n


8. De que forma os profissionais \u00e0 frente da Comunica\u00e7\u00e3o podem sensibilizar gestores p\u00fablicos sobre a import\u00e2ncia da cultura da preven\u00e7\u00e3o e a necessidade da gest\u00e3o de riscos? <\/strong><\/p>\n

Creio que essa seja a pergunta de um milh\u00e3o de d\u00f3lares! (Risos!)<\/p>\n

Hoje o que n\u00e3o falta para um profissional de comunica\u00e7\u00e3o s\u00e3o cases de crises que poderiam ser evitadas ou minimizadas pelo investimento em gest\u00e3o de risco e crise. Apesar de claro o potencial estrago destes eventos, o trabalho de convencimento esbarra na autoconfian\u00e7a que muitos gestores t\u00eam em suas experi\u00eancias e capacidade de an\u00e1lise de cen\u00e1rios, sobrepujando um olhar profissional \u00e0 tem\u00e1tica.<\/p>\n

O convencimento pode vir na revis\u00e3o da pr\u00f3pria hist\u00f3ria. Reavaliar situa\u00e7\u00f5es em que, em grande parte, sem custo financeiro, diferentes a\u00e7\u00f5es fariam a diferen\u00e7a em uma situa\u00e7\u00e3o previamente vivenciada, pode ser um caminho \u00e0 t\u00e3o valiosa resposta procurada.<\/p>\n


9. Ap\u00f3s a Pandemia do Novo Coronav\u00edrus e das Elei\u00e7\u00f5es 2022 no Brasil, a imprensa est\u00e1 mais bem preparada para cobrir situa\u00e7\u00f5es cr\u00edticas? <\/strong><\/p>\n

Com certeza. Eu diria que especialmente a brasileira! A imprensa viveu um per\u00edodo de total descompasso com o governo passado, por conta de pol\u00edticas do pr\u00f3prio governo. Durante a pandemia, a uni\u00e3o de diferentes canais \/ \u00f3rg\u00e3os do segmento foi o que permitiu uma fiel apura\u00e7\u00e3o dos quadros de sa\u00fade do pa\u00eds, por meio do Cons\u00f3rcio de Imprensa. A independ\u00eancia da imprensa se fez valer pela persist\u00eancia de jornalistas na busca da informa\u00e7\u00e3o, sem distor\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

O restabelecimento da not\u00edcia apurada frente \u00e0s fake news amplamente divulgadas na internet, sobretudo nas redes sociais e aplicativos de mensagens, tamb\u00e9m revitalizou o papel da imprensa para cobrir situa\u00e7\u00f5es cr\u00edticas. No meio de tantas informa\u00e7\u00f5es cruzadas sobre sintomas, tratamentos e preven\u00e7\u00e3o \u00e0 COVID, a imprensa fez prevalecer a ci\u00eancia.<\/p>\n


10. Olhando de fora, no contexto atual e diante da atua\u00e7\u00e3o, \u00e9 poss\u00edvel perceber sinais que p\u00f5em em risco a imagem e a reputa\u00e7\u00e3o de alguma organiza\u00e7\u00e3o brasileira nos pr\u00f3ximos anos? <\/strong><\/p>\n

A t\u00f4nica pol\u00edtica deve continuar provocando desgastes institucionais nos pr\u00f3ximos anos. Erros, a\u00e7\u00f5es e omiss\u00f5es, sobretudo relacionados a corrup\u00e7\u00e3o e a crimes contra a vida, s\u00e3o grandes pesadelos das organiza\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. Se inseridos em contexto de efervescente contamina\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, certamente ganham maior destaque e tiram o sono de qualquer comunicador.<\/p>\n

Para evitar nomear uma ou outra organiza\u00e7\u00e3o, creio que apontar setores seja mais prudente. Num momento em que fontes alternativas de energia ganham destaque no cen\u00e1rio mundial, a ind\u00fastria de combust\u00edveis f\u00f3sseis est\u00e1 em flerte constante com eventuais crises de imagem e reputa\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m dos altos riscos da extra\u00e7\u00e3o, as pol\u00edticas de energias renov\u00e1veis ganham mais adeptos, e levam empresas a ressignificarem sua atua\u00e7\u00e3o, pois s\u00e3o vistas com mais desconfian\u00e7a e menos toler\u00e2ncia pela sociedade.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

*P\u00f3s-graduado em Educa\u00e7\u00e3o Transformadora pela PUC\/RS (2021), com MBA em Marketing e Gest\u00e3o de Neg\u00f3cios pela Universidade C\u00e2ndido Mendes (2012), e gradua\u00e7\u00e3o em Comunica\u00e7\u00e3o Social pelo Centro Universit\u00e1rio do Leste de Minas Gerais (2008), assumiu a Coordena\u00e7\u00e3o Nacional de Comunica\u00e7\u00e3o da Pol\u00edcia Rodovi\u00e1ria Federal em 2023, quadro de onde \u00e9 servidor desde 2015. Esteve requisitado pela Secretaria Especial de Comunica\u00e7\u00e3o Social (SECOM) entre mar\u00e7o de 2022 a janeiro de 2023, representando o SICOM – Sistema de Comunica\u00e7\u00e3o Social do Poder Executivo Federal – na Confer\u00eancia do Clima da ONU (COP27) em 2022, com destaque para a produ\u00e7\u00e3o e roteiro do v\u00eddeo em Realidade Virtual Amaz\u00f4nia 360. Na PRF, atua na comunica\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o desde 2016 em produ\u00e7\u00f5es como roteirista, diretor, apresentador, rep\u00f3rter e social media, com passagem pela Universidade Corporativa do \u00f3rg\u00e3o entre 2021 e 2022. Coordenou a campanha selecionada Destaque Maio Amarelo 2023 recebida pela PRF pelo Observat\u00f3rio Nacional de Seguran\u00e7a Vi\u00e1ria e finalista do pr\u00eamio ECOAR 2011 pela Equipe de Comunica\u00e7\u00e3o e Autodesenvolvimento do Banco do Brasil, onde atuou entre 2010 e 2013.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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