A intensificação de eventos climáticos extremos no Rio Grande do Sul vem mobilizando especialistas, gestores públicos e lideranças comunitárias em torno da elaboração de estratégias de prevenção e mitigação de impactos. É o caso do projeto “Justiça climática e resiliência comunitária: integrando saberes locais e governança de riscos para prevenção de desastres em Santa Maria/RS”, desenvolvido pela professora Dra. Francielle Benini Agne Tybusch, do Departamento de Direito da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), em parceria com pesquisadores e pesquisadoras da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz).
O projeto foi apresentado durante o seminário “Impactos, Resiliência e Justiça Climática em Santa Maria”, realizado na tarde de segunda-feira (11), no auditório do Centro de Ciências Sociais e Humanas (CCSH). Participaram da mesa de abertura a reitora da Universidade Federal de Santa Maria, professora Martha Adaime; a chefe do Departamento de Direito, professora Nina Trícia Disconzi Rodrigues; a coordenadora da Especialização em Mudanças Climáticas da UFSM, professora Nathalie Boiaski; a coordenadora do projeto, professora Francielle Tybusch; o secretário de Resiliência Climática e Relações Comunitárias de Santa Maria, Edson Roberto das Neves Júnior; e o pesquisador e epidemiologista da Fiocruz, Diego Ricardo Xavier.
Participação comunitária esteve no centro dos debates
“Desde o início, nosso foco era elaborar um projeto que centralizasse os atingidos”, destacou Diego Xavier ao abrir a programação do seminário. Para o pesquisador, o desafio de articular diferentes campos de conhecimento — como o Direito, a Psicologia, a Ciência da Computação, a Epidemiologia e a Saúde Pública — se justifica pela busca de estratégias capazes de antecipar cenários de desastre e, ao mesmo tempo, responder às características específicas de Santa Maria e região. “Santa Maria é uma cidade com múltiplos riscos: inundações, alagamentos, deslizamentos. E o impacto disso tudo não é o mesmo para todos”, comentou Diego em entrevista.
Na sequência da programação, o secretário municipal Edson Roberto das Neves Júnior pontuou algumas das particularidades que tornam Santa Maria suscetível a eventos extremos. “Além da estrutura geográfica, por estar em uma área de encostas, houve também um crescimento urbano desordenado em locais de curso d’água”, afirmou. A convergência desses fatores se reflete em dados preocupantes: “Só nos seis primeiros meses de criação da Secretaria de Resiliência Climática e Relações Comunitárias, entre dezembro de 2024 e junho de 2025, Santa Maria teve três decretos de situação de emergência nível II. Ou seja, desastres ou incidentes de média intensidade”, exemplificou o secretário.
A primeira mesa temática foi encerrada com as falas de Elizangela Ribeiro Machado, representante da Associação Comunitária Tancredo Neves, e Tito Rodrigues, da Associação Comunitária Estação dos Ventos (Km 3). Em suas intervenções, ambos ressaltaram a importância de reconhecer e valorizar os saberes das populações diretamente atingidas pelos eventos climáticos extremos, sobretudo na construção de estratégias de prevenção e resposta a desastres. “O morador conhece a região, conhece os vizinhos, conhece a comunidade. Na hora da emergência, ninguém quer abandonar sua casa. Então, é mais fácil ouvir quem já conhece, já confia”, comentou Tito em entrevista.
Desastres climáticos ressaltam desigualdades sociais
“A chuva pode ser natural, o desastre não”, frisou a professora Francielle Benini Tybusch ao abrir a segunda etapa de palestras do seminário. Durante a fala, a docente apresentou parte da literatura que fundamenta o projeto, especialmente a compreensão de que eventos extremos se tornam desastres ao atingirem populações vulnerabilizadas por desigualdades históricas, ausência de planejamento e exclusão territorial. “O risco aumenta em cenários de moradias frágeis, serviços distantes, poucos recursos e baixo acesso à informação”, explicou.
Em contextos desiguais, os impactos são amplificados de tal forma que as perdas materiais, territoriais e humanas se tornam desproporcionalmente maiores entre as populações mais pobres. “Quem pode decidir morar longe dos locais de risco?”, questionou Francielle. A vulnerabilidade não é, portanto, uma escolha individual, mas resultado de décadas de omissão e desigualdade.
O conceito de justiça climática é, então, utilizado pelos pesquisadores e pesquisadoras como uma “lente de análise”. A perspectiva orienta desde a definição das perguntas de pesquisa até a construção de metodologias, a interpretação dos dados e a devolução dos resultados às comunidades atingidas e ao poder público.
Sobre o projeto
O projeto “Justiça climática e resiliência comunitária: integrando saberes locais e governança de riscos para prevenção de desastres em Santa Maria/RS” tem o objetivo de investigar o impacto das enchentes de 2024 nos diferentes grupos socioterritoriais do município. Na fase atual de diagnóstico, além de identificar os principais locais atingidos, a proposta é reunir dados a partir dos relatos de moradores e moradoras.
Ao longo da semana passada, foram realizadas oficinas de capacitação com a equipe do projeto. Já na quinta-feira (14), os participantes iniciaram o trabalho de campo com a aplicação de questionários. O local escolhido foi a Estação dos Ventos, no Bairro Km 3. Na sequência, os dados serão organizados de forma que possibilitem a formulação e implementação de políticas públicas orientadas pela justiça climática e pela construção de cidades mais resilientes.
Texto: Carolina Bonoto, jornalista da subdivisão de Comunicação do CCSH
Imagens: Jessica Mocellin e Carolina Bonoto